编者按：7月14日至15日，中央城市工作会议在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，深刻总结新时代以来我国城市发展成就，分析城市工作面临的形势，明确做好我国城市工作的总体要求、重要原则、重点任务。习近平总书记的重要讲话，科学回答了城市发展为了谁、依靠谁以及建设什么样的城市、怎样建设城市等一系列重大理论和实践问题，为做好新时代新征程的城市工作提供了根本遵循。本报第一时间组织相关领域专家学者，深入学习领会会议精神，围绕“建设现代化人民城市”展开多角度深层次研讨，以期为“走出一条中国特色城市现代化新路子”持续贡献学术界力量。
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2025年中央城市工作会议指出，建设现代化人民城市，必须加强党对城市工作的全面领导。人民城市建设是一项复杂系统工程，党建引领是人民城市建设的根本保证，只有始终坚持党的全面领导，始终秉持人民至上的政绩观，才能确保城市建设方向明确、措施得力，才能充分汇聚起共建共治共享的强大合力，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。
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习近平总书记提出“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，为城市治理现代化提供了基本价值遵循。以此统筹和推动城市治理，实现公共物品公平正义配置已成为当前城市治理的重要方法论。实践表明，深刻把握建设现代化人民城市的目标定位，自觉践行以人民为中心的发展思想是中国城市治理现代化的基本路径，有利于在城市转型期凝聚最大合力，达成共识实现发展普惠民生，推动治理体系紧密呼应人民需求。
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超大城市治理是国家治理的重要组成部分，是实现高质量发展和满足人民群众美好生活需要的关键环节。面对超大城市人口密度高、结构高度复杂、治理需求多元等现实挑战，亟须在治理理念、模式和手段上不断创新，探索符合中国特色、体现时代特征、彰显人民立场的新型治理模式。
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实施城市更新行动是推动城市高质量发展、不断满足人民美好生活需要的重要举措，更新的目的是打造具备宜居、韧性、智慧等特征的现代化人民城市。这是一个持续贯彻人民城市理念、坚持以人民为中心的发展思想，推动城市高质量发展和城市人走向现代化的过程。因此，以人民为中心的宜居城市带有更深刻的底层逻辑特点，韧性和智慧等其他对现代化人民城市的特征表述也围绕这一核心目标来运作。
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城市更新是新时代党和国家的重要工作，是城市发展进入新阶段的必然要求。党的二十大提出实施城市更新行动，打造宜居、韧性、智慧城市；党的二十届三中全会进一步要求建立可持续的城市更新模式和政策法规。2025年中央城市工作会议强调，“以推进城市更新为重要抓手”“着力建设崇德向善的文明城市”。作为城市这一有机生命体的重要特质，历史文化传承已成为推动城市内涵式发展、高质量发展的关键要素。
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数智时代，我国城市运行的底层逻辑发生深刻变化，正在向“线上市场引流+线下物流配置”的模式转变，城市从单纯的空间载体转变为动态的价值创造中心和价值整合中心。在这种背景下，传统要素驱动的投入产出型城市发展模式正在转变为平台驱动的流量引入型和增量整合型城市，有必要在推动城市高质量发展的主题下，坚持集约高效与特色发展，以动能转换重塑城市竞争新优势。
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作为新型城镇化的主体空间形态，城市群成为引领中国特色城市现代化发展的核心引擎。当前，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向以存量提质增效为主的阶段。以空间品质提升为核心，以“多彩”增长路径为抓手，推动功能完善与品质跃升，是实现城市群高质量发展的着力点。
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伴随AI技术逐步趋向成熟，城市创新发展的底层逻辑正在被AI改写。基于北京、上海、广州、深圳、杭州、合肥等中国城市应用AI促进创新发展的实践，可以从城市治理创新、产业生态创新、科研范式创新、数据要素创新、资本向善创新五个维度，解析AI赋能城市创新的独特价值。
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7月14—15日召开的中央城市工作会议对城市发展趋势和发展阶段的重要判断，以及将“着力建设绿色低碳的美丽城市”作为城市工作七大重点任务之一的战略部署，为深化城市绿色转型和美丽城市建设指明了方向。推动城市高质量发展，需要以绿色转型为重点，推动减污降碳扩绿协同增效。
来源：中国社会科学报
新媒体编辑：曾煜婷
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